<address id="3ppzh"></address>

    <thead id="3ppzh"><dfn id="3ppzh"><menuitem id="3ppzh"></menuitem></dfn></thead>

      當前位置:首頁 > 最新動態 > 鄭功成:未把靈活就業者納入保障,工傷失業保險制度有違初衷

      鄭功成:未把靈活就業者納入保障,工傷失業保險制度有違初衷

      admin 4個月前 358 0

      “如果我們的工傷保險不把這樣處在一線的勞動者涵蓋進來,這個制度的價值就會大打折扣?!?4月16日,中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成在CMF宏觀經濟熱點問題研討會上再提靈活就業者的社會保障問題。

      早在幾年前,鄭功成及中國社會保障學會就開始關注外賣騎手、快遞小哥等在內的靈活就業群體面臨的保障困境。他認為,當前靈活就業者社會保險不足,沒被涵蓋到工傷和失業保險中來?!霸诮裉炜磥砉?、失業這兩項制度覆蓋面太窄,已經有違制度設計的初衷?!编嵐Τ煞Q。
      今年全國兩會期間,鄭功成告訴南都記者,在他看來,基本養老保險、工傷保險應職工化,將靈活就業者悉數納入并采取差別費率;醫療保險應適應人戶分離現象常態化可以由靈活就業者自主選擇,確保醫保的即時保障效力;失業保險可將主要依靠靈活就業收入生活的勞動者納入其中。

      職工保險參保率低,危機日益凸顯
      4月16日,鄭功成在CMF宏觀經濟熱點問題研討會上作“中國社會保障報告:現狀評估與高質量發展”報告。
      鄭功成表示,中國社會保險參保質量不高,首先體現為職工養老保險、職工醫療保險的參保率較低。
      據他介紹,中國城鎮就業人口有4億多人,實際參加職工養老保險的只有2億多人。但農民工群體就有2.9億人,他們都是產業工人,但沒有加入職工養老保險,而是選擇繳費低、待遇也低的居民養老保險,這也意味著,“幾乎不可能為他們年老后提供基本經濟保障?!?/span>
      職工醫療保險也是如此,在13多億人參加醫療保險中,居民醫療保險占10億多人,大量從事第二三產業的產業工人沒有被職工醫療保險覆蓋。
      他認為,這除了會導致勞動者將來保障不足,還會影響到中國現行的職工養老保險和職工醫療保險制度難以為繼。
      鄭功成說,“十四五”期間,中國新增退休人員將達到4000多萬,那就意味著將來會有4000多萬的職工及其所在單位將不再繳納養老、醫療保險費,但需要享受養老金、醫療保險待遇,還要從在職職工繳納的醫療保險基金中“切除”一塊來,放到退休人員的個人賬戶上。因此,職工養老保險和職工醫療保險參保率低導致的危機正在凸顯。

      靈活就業者沒被納入工傷失業保險,有違制度設計初衷
      在工傷保險、失業保險的覆蓋面方面,鄭功成表示,兩個保險覆蓋的人口都只有2億多人,說明很多第二三產業勞動者沒有被覆蓋。
      他特別強調,靈活就業者正在成為中國就業市場的主流,但這個2億多人的群體基本被工傷保險排斥在外?!按蠹抑赖蔚嗡緳C、外賣員和快遞員職業傷害風險很大,如果我們的工傷保險不把這樣處在一線的勞動者涵蓋進來,這個制度的價值它就會大打折扣?!?/span>
      失業保險也是如此,數據顯示,2020年的失業保險領取者只比2019年多了54萬人。受到疫情影響,失業人口遠不止這個數字,表明以農民工為主體的靈活就業者并不在失業保障制度覆蓋范圍。
      他認為,靈活就業者社會保險不足,風險巨大的人群沒被涵蓋進來,工傷和失業保險這兩項制度在今天看來覆蓋面太窄,已經有違制度設計的初衷。
      此外,鄭功成還列舉了社會保障制度面臨的一系列新挑戰:人口老齡化、人口的高流動性、人戶分離現象的常態化、就業形態的多樣化等等,現行制度安排都還很難以適應這些挑戰。

      社會保障法制化程度偏低,呼吁加快法律體系建設
      接下來,要如何構建高質量的社會保障制度?鄭功成也分享了他的一些思考。
      他提出,構建高質量的社會保障制度要實現“兩個尊重”:尊重社會保障制度的客觀規律,尊重發展變化中的中國國情?!拔覀儾灰钥陀^規律為由來超越國情,但是我們也不可以以國情為由來扭曲規律?!?/span>
      他強調,公平應該是評價社會保障制度優劣的檢驗標準。我們任何一項社會保障制度的建立,或者任何一項社會保障改革,檢驗它是否正確,都應該看它有沒有促進公平,縮小不公平。
      鄭功成還指出,當前我國社會保障法的質量不高?!爸挥蟹ㄖ苹纳鐣U现贫?,才可以為全體人民提供穩定安全的預期”,鄭功成提出,中國沒有社會救治法、社會福利法,醫療保障法距離出臺還有一定距離,整體法制化程度偏低,因此要加快社會保障法律體系的建設,中國的社會保障制度步入法制化的軌道,這樣才能走向成熟定型。

      注:本文轉自《南方都市報》2022年4月24日,記者王凡。


      相關文章

      現代科技催生靈活用工平臺發展

      現代科技催生靈活用工平臺發展

      近日,中國人民大學勞動人事學院教授、博士生導師彭劍鋒針對靈活用工模式發表觀點:“企業可通過外包的形式擁有人才:需要時用,不需要時將人才交給需要的人去用———這就是精準的配置,它解決了企業冗員和工作量不...

      靈活用工將成為中國人力資源領域規模最大產業

      靈活用工將成為中國人力資源領域規模最大產業

      在國外,靈活用工早已被證明是企業面對激烈的競爭環境和技術變革時,所采取的最有效戰略之一,并得到了普遍運用和推廣。而隨著經濟的發展使我國勞動群體就業觀念也在逐漸發生改變,勞動主體年輕化,以90后、95后...

      2019年中國地方人才網聯盟第六屆峰會在永康圓滿落幕!

      2019年中國地方人才網聯盟第六屆峰會在永康圓滿落幕!

      2019年8月16日,由永康市人民政府主辦,中國地方人才網聯盟、環訊人才網承辦的為期兩天的中國五金產業人力資源高峰論壇暨中國地方人才網聯盟第六屆峰會在中國·浙江·永康圓滿落幕。全國100多家知名的人力...

      靈活用工發展背景及前景分析

      靈活用工發展背景及前景分析

      近年來,我國人口變化趨勢明顯,從這幾年公布的人口普查數據也在印證著這一點。從2012年的適齡勞動人口首次下降,之后每隔幾年,都會聽到人口增長放緩的消息。人口紅利正在消失,可以說是不爭的事實。不論是對于...

      靈活用工平臺任務是什么?

      靈活用工平臺任務是什么?

      我們都知道“以崗位為中心”的現代人力資源管理體系是最近幾十年的產物,是配合科層制組織管理發展起來的。那么對于企業來說,組織管理的核心應該是任務。這與靈活用工平臺對于企業組織管理的拆分思路是不謀而合的,...

      河南省發文!明確支持任務眾包、支持平臺經濟設立結算中心

      河南省發文!明確支持任務眾包、支持平臺經濟設立結算中心

      6月10日,河南省人民政府辦公廳發布《關于加快平臺經濟健康發展的實施意見》。意見明確,經過3—5年努力,平臺經濟整體發展水平進入全國前列,力爭引進國內外優勢平臺企業30家,培育具有競爭力的本省平臺企業...

      為什么說靈活用工同時基于企業需求與個人需求?

      為什么說靈活用工同時基于企業需求與個人需求?

      如今,在公司上班打卡,下班簽退是國人的工作常態,甚至已經成為公司的硬性要求。但是,假如我們換一種方式去工作的話,你會發現上班或者工作的形式也可以多樣化,畢竟,現在社會上的靈活用工從業者也越來越多了。于...

      福建省印發《關于支持企業疫情防控期間復工穩崗的通知》,支持企業靈活用工

      福建省印發《關于支持企業疫情防控期間復工穩崗的通知》,支持企業靈活用工

      為解決企業復產的用工困難,經省政府同意,福建省人社廳、省工信廳、省教育廳、省財政廳、省交通運輸廳、省衛健委聯合印發《關于支持企業疫情防控期間復工穩崗的通知》?!锻ㄖ窂募訌娖髽I用工服務,支持企業穩崗穩...

      美女露内裤扒开腿让男人桶无遮挡

      <address id="3ppzh"></address>

        <thead id="3ppzh"><dfn id="3ppzh"><menuitem id="3ppzh"></menuitem></dfn></thead>